实施政府投资项目代建制认识与思考
日期:2014-04-02 09:41
来,我国各地已广泛试行代建制并逐步积累经验、创新发展,理论界普遍认为目前已形成上海模式、深圳模式、重庆模式、北京模式等4种比较典型的经验模式。归纳起来主要有两类管理模式:
  一是政府集中代建制。如由深圳市实行的由政府专门成立的工务局(工务署),代建政府投资工程。这种机构属于吃财政饭,不以赢利为目的,利于实现集中统一管理,避免不规范行为,在管理、技术和质量上便于掌握控制。在当前市场经济还不完善,各类代建公司发展还不平衡、不成熟的情况下,集中代建作为一种过渡形式采用,有着积极的推动作用。
  二是公
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