重庆市城乡建设委员会
关于切实做好冬季和圣诞、元旦以及春节期间
建筑施工安全生产工作的通知
关于切实做好冬季和圣诞、元旦以及春节期间
建筑施工安全生产工作的通知
各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：
入冬以来，我市气候寒冷干燥，雨雾、冷冻等灾害性天气增多，施工环境相对恶劣，加上圣诞、元旦和春节临近，作业人员流动频繁，部分工程在节前赶进度、抢工期，极易引发各类建筑施工安全生产事故。为切实加强冬季和圣诞、元旦以及春节期间建筑施工安全生产工作，有效防范和减少生产安全事故发生，按照市委、市政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的意见》（渝委发〔2014〕22号）和市政府应急办《关于做好平安夜、圣诞夜、新年夜应急值守和处置准备工作的通知》等文件要求，现将有关事项通知如下：
一、提高认识，进一步落实安全生产责任。
各区县城乡建委、市安全总站、有关单位务必深刻领会渝委发〔2014〕22号等文件精神，并与贯彻党的十八届四中全会和市委四届五次全会精神精密结合，切实增强安全生产的责任意识，全面落实“党政同责、一岗双责”的安全生产责任制。同时，要充分认识做好节日期间安全生产工作的极端重要性，全面加强冬季和节日期间安全生产各项工作，特别是节日期间继续施工的工程项目，要督促工程参建各方认真落实安全生产主体责任，严格执行领导现场带班制度，加强施工现场安全管理，认真组织开展安全隐患排查，及时消除事故隐患，确保节日期间建筑施工安全，有效防范各类生产安全事故发生。
二、突出重点，切实强化安全生产防范措施
（一）落实冬季施工安全防范措施。各区县城乡建委、市安全总站和有关单位要督促施工单位针对冬季气温低、雨雾多，人体反应较慢以及抢工和归家心切，人心浮躁等特点，进一步完善冬季施工方案，落实有效的防寒、防冻、防滑等安全措施。要通过安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，及时把冬季施工中存在的危险源及防范措施、安全技术要求传达到每一名一线建筑工人，确保施工安全。要及时掌握气象信息，合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业。
（二）开展节前安全生产专项检查。各建设、施工、监理企业要合理安排施工进度，避免盲目赶工、抢工，全面开展安全生产的自查和排查，重点检查深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大分部分项工程专项施工方案编制、执行情况以及施工现场防火、防电等安全防范工作落实情况。同时，各区县城乡建委、市安全总站和有关单位要组织力量开展巡查，对检查出的安全隐患，要督促企业立即进行整改；对存在重大隐患的，坚决停工整改，对安全隐患排查和整改不力的，必须依法严处。
（三）加强施工现场消防安全管理。寒冬季节，天干物燥，是各类火灾事故的多发期。各区县城乡建委、市安全总站和有关单位要督促工程参建各方切实加强各个生产、生活环节的消防安全工作，突出重点，明确责任，落实措施，加强检查，进一步落实易燃易爆物品存放登记保管制度、动火审批制度、临时用电管理制度等消防安全制度，特别是严禁现场采用明火取暖和储存、燃放烟花爆竹，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
（四）做好节前停工、节后复工相关工作。要督促工程参建各方在停工、复工前对施工现场进行一次全面彻底的安全检查。特别是在节后复工前，要对垂直运输设备、临边洞口和通道口防护、临时用电、外脚手架及临时工棚等进行重点检查，经检查确认符合安全生产要求后方可复工，严禁带隐患复工。对发现的隐患一时无法整改完毕的，应推迟复工。对新进工地的工人和转岗人员，加强岗前培训，未经岗前培训一律不得上岗作业。
三、严格值守，及时做好应急处置工作
各区县城乡建委、市安全总站、有关单位要加强圣诞、元旦和春节期间的应急管理工作，进一步完善和细化建筑安全生产应急预案，做好应急抢险物资储备和人员保障，提高应急预案的针对性和可操作性。认真做好冬季恶劣天气的预报、预警和预防工作，及时发布预警信息，督促施工企业落实防范措施，做到超前防范。严格执行领导带班和干部24小时值班制度，加强应急值守、信息报送和突发事件处置工作，遇到险情和突发事件时，要及时科学果断处置，减少损失，避免事故扩大，确保节日期间安全稳定，为人民群众度过欢乐祥和的节日创造良好环境和浓厚氛围。
重庆市城乡建设委员会
2014年12月24日
2014年12月24日
